沙县劳动保障局   沙县财政局  沙县小吃办

关于发展劳务派遣提高沙县小吃业就业组织化程

度的通知

各乡（镇、街道）劳动保障事务所，各有关单位：

为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》（国发[2005]36号）、《国务院关于解决农民工问题的若干意见》(国发[2006]5号)以及李川副省长5月21日在《今日要讯》（第84期）的批示精神，以发展劳务派遣为平台，进一步提高就业组织化程度，推动沙县小吃业又好又快发展。现就我县发展劳务派遣，提高沙县小吃业就业组织化程度的有关工作通知如下：

一、劳务派遣对象

我县从事沙县小吃的农民及土地流转农民、被征地农民等作为派遣对象。

二、劳务派遣目的意义

1、有利于推动劳动合同制度的组织实施与落实，夯实劳动行政部门与用人单位劳动合同的基础管理，促进劳动合同三年行动计划的深入开展。

2、有利于劳动行政部门及时掌握我县小吃行业用工情况、生产经营情况，加强与小吃经营业主的联系，促进政府更好地为小吃业服务。

3、有利于稳定就业，促进就业，提高社会保险参保率，有效维护小吃经营业主及其雇员的合法权益，促进社会治安的安定稳定。

4、有利于劳动力的合理、有序流动。被派遣劳务人员，可享受劳务派遣公司提供的各项就业服务，有效地引导劳动力实现合理、有序地转移，提高就业组织化程度。

三、发展劳务派遣，提高沙县小吃业就业组织化程度

㈠依托乡（镇、街道）劳动保障事务所及村（居）劳动保障工作站，开展入户调查摸底，对我县从事沙县小吃的农民及土地流转农民、被征地农民进行建档立卡，准确掌握我县小吃业主及其雇员的基础数据。

㈡将从事沙县小吃的农民工纳入我县劳动保障公共就业服务体系，为其提供方便、快捷、高效的公共就业服务，在就业服务上实行“五免二补”政策，即：免费劳动政策咨询、免费提供就业信息、免费求职登记、免费职业指导、免费职业介绍，补贴职业技能培训、补贴职业技能鉴定等就业服务，引导农村劳动力向小吃产业实现合理有序转移。

㈢发挥我县劳务派遣公司的优势，将从事沙县小吃的农民及土地流转农民、被征地农民纳入劳务派遣范畴。劳务派遣公司将联合有关部门，加大对以上对象小吃技能培训、技能鉴定的力度，统一为小吃业主推荐雇员，签订劳动合同，并将业主及其雇员纳入城镇企业职工社会保险范畴，为其提供城镇企业职工社会保险的政策支持，为其办理养老、医疗、工伤、生育及失业保险参保手续，从而提高服务小吃业的就业组织化程度，解除沙县小吃业主及其雇员的后顾之忧。（服务流程见附图1）

㈣对返乡不再从事小吃业的劳动者，有就业愿望和就业能力且暂时尚未实现就业的，沙县劳务派遣公司将为其开展职业技能培训、职业介绍、职业技能指导，并负责求职登记，与其签订劳务派遣员工储备合同，提供就业信息，积极推荐就业，引导其向其它产业合理有序转移就业。同时，为其办理养老、医疗、工伤、生育及失业保险续保手续。小吃业主及其雇员参保后，与城镇企业参保职工一样享受各项保险待遇。（服务流程见附图2）

㈤完善“就业保障卡”制度，为从事小吃业农民工提供配套服务。将从事沙县小吃经营业主及其雇员纳入 “就业保障卡”发行服务对象。“就业保障卡”是我县为进城务工、与用人单位签订一年以上劳动合同的县内外农民工制作发放的电子信息卡。“就业保障卡”记录执卡人的姓名、年龄、性别、个人相片、文化、技能、岗位职务、工资、居住地、区域来源、身份证号码、个人联系电话号码、合同备案情况，参加保险情况以及工作简历等个人信息，是我县为农民工提供就业、技能培训、社会保障、依法维权和其他公共服务的电子凭证。对持卡小吃业主可享受下岗失业人员创业的相关扶持政策，其雇员可享受促进就业的相关扶持政策。同时，对持卡的沙县小吃业主，将给予其在沙县定点场所将享受购物消费、美容美发、就医购药、子女就学、联通通讯等方面优惠；在小吃技能提升培训，小吃技能鉴定等方面给予优先、优惠；在沙县小吃资讯网、金沙劳务网上免费为其发布小吃制作、小吃品种创新工艺、小吃开店、转让、用工等方面信息；在小吃业主办理劳动保障、权益维护、合同鉴定、劳动仲裁、暂住证、婚育证、健康证等方面给予优先，使“就业保障卡”成为方便小吃经营业主的“一卡通”。

附件：沙县小吃就业组织服务跟进流程图

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